党委常委是如何排名的?排名和权力大小有没有关系?

一、什么是党委常委? 

一个政党或组织的最高权力机构是代表大会,如党代会、人代会、工代会、职代会等,代表大会一般定期召开,如党代会5年一届、人代会每年一届,在代表大会闭会期间,由常委会负责日常工作,对地方的经济、文化、教育、科学、卫生等工作进行领导决策,因此常委会在一定程度上可以视作一个地方最高的决策机构。 

在现行体制下,进了常委会才算是进了真正的决策层,对重要决策、重大事项、人事任命等有讨论权、决策权和投票权,这些都是话语权,虽说大多数列入常委会议程的事项大都会通过,但是惹毛了某位常委,会上提出不同意见,这项决议多半要黄。 

某市的一次常委会,某位市委常委因为一个议题事先没有征求他的意见,有些观点与他的思路不符,感觉有些窝火。直接在会上说,这个方案我提前没有看到,临时征求我意见,我无法表态,但是有些观点和说法我是持不同意见的,我保留意见,请参加会议的同志记录下。结果这个议题没有通过。 

二、哪些人有资格“入常”? 

流程是:由代表大会选举出若干委员,再按照委员数1/5左右的数量推举出一定数量的委员组成常务委员会,常务委员会委员,即常委。 

常委会作为决策机构,需要对地方的重要事务进行民主表决,为了避免投票陷入平局,常委的人数都是单数,比如中共中央政治局常委会委员有7人,省市县的常委会人数相对多一点,一般为11名或13名不等,各地略有差异。 

我们以县级为例,看看一般哪些岗位为常委,省市可以据此类推。县级的常委有: 

县委书记、县长、县委副书记,组织部长、常务副县长、宣传部长、武装部长、统战部长、纪委书记、政法书记这10个职位一般都是常委,有的县委办公室主任以及经济开发区、重点乡镇的党委书记也兼任常委,而市级以上的党委办公室(厅)主任一般都兼任常委。  写作助手网站(gwxzzs.cn)免费发布

三、党委常委是如何排名的?  

这也是很多人关注的问题,体制内很多人奋斗了一辈子,就是争了个排名。 

排名往小了说,只是座次的顺序、入场的顺序、新闻报道出境的顺序,只是个数字而已;往大了说,排序体现的是资历,蕴含的是提拔的先后,代表的是社会地位。 

比如,市委办公室要外放一名副秘书长任部门正职,从理论上来说要先考虑排名靠前的,如果AB同一年提拔为副秘书长,A排名在前,理论上就要先放AB可能就要再等若干年才能外放。官场讲究的一步先、步步先,有时候错过一步,可能步步都赶不上。常委也是这个道理。 

那么常委是如何排名的呢?我们依然以县级为例进行解析。 

首先,县委书记排第一,县委副书记、县长排第二,县委专职副书记排第三,这头三位是固定的,也就是我们常说的一、二、三把手。 

其他县委常委不按岗位排名,而是按资历排名。一般3看: 

第一,看公布令,如果组织部门发文明确排名的,以文件为准; 

第二,看入常时间,成为常委时间早的排名靠前; 

第三,看提副处时间(省市看提副部或副厅时间),如果同时入常,先提副处的靠前。 

总结起来就是一句话,有文件看文件,没有文件看资历。    

四、常委排名跟权力大小有关系么? 

常委的排名仅仅只是资历的体现,具体的发展前途、话语权还是由岗位分工决定的。除去县委书记、县长外,其余常委按照发展前途,大约可分为4个层次: 

第一个层次:县委副书记、常务副县长 

这两个岗位是县长的优先顺位人选,含金量很高,而这两个岗位,一般也是组织部门重点培养、准备接党政“一把手”的干部,只要不出原则性问题,一般会遵循县长—书记—地级市常委或副市长这条路径,发展好了退休前搞个正厅级问题不大。   

第二个层次:纪委书记、组织部长、开发区或经济重镇的书记 

现在纪委监委的责任越来越重,纪委书记的前景明显看好;组织部长手握人事大权,对人事的运作更加通透;经济重镇的书记算是一方小诸侯,这三人都是妥妥的实权派。 

3个常委一般会接任县委副书记或者常务副县长,充实履历,丰富经验,然后晋升到第一个层次。 

第三个层次:县委办主任、政法委书记、宣传部长 

县委办主任作为县委的“大管家”,也是县委书记的代言人,隐形权力不小,但是想要更进一步,必须转岗到更重要的岗位才行。 

政法委书记掌管公检法系统,但公检法系统为垂直管理,话语权不够重;宣传部长分管宣传和意识形态工作,相对务虚一点,这两个岗位不容易跳出本系统,转岗是更好的选择。 

3个岗位在竞争常务副县长或者县委副书记上,比第二层次的要弱一些。 

第四个层次:统战部长、武装部长 

统战部长一般由新晋常委的领导担任,虽然在台港澳同胞和少数民族众多的地方,统战部长的分量也比较重,但大多数体制内的人,甚至连统战部到底干嘛的都搞不清,存在感在一定程度上也说明了话语权。统战部长的出路也是尽快转岗。 

武装部长或军分区的司令一般也挂常委,但很少参与地方事务,在晋升上跟其余的常委走的也不是一条线,这里就不做分析了。 

以上四个层次,说的是发展前途,但如果按照权力大小给常委排名,我会这样排: 

县委书记、县长、县委副书记、纪委书记、组织部长、常务副县长、县委办主任、政法委书记、宣传部长、统战部长、武装部长。 

以上排名为一家之言,有不同看法,欢迎讨论。 

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